Neue Stahlproduktionskapazität stellt Chinas Umweltschutzplan in Frage

Neue Stahlproduktionskapazität stellt Chinas Umweltschutzplan in Frage

Die Schließung von Stahlwerken, die für den Plan der chinesischen Regierung zur Reduzierung der Umweltverschmutzung von zentraler Bedeutung ist, wird wahrscheinlich von den im Bau befindlichen Stahlwerken übertroffen, was Zweifel an Pekings Fähigkeit aufkommen lässt, Fortschritte bei der Luftverschmutzung im Norden Chinas zu erzielen.
Am Mittwoch wurde Peking erneut von der dicken grauen Decke erfasst, die seit mehr als einer Woche über Nordchina liegt. Die öffentliche Wut über die Luftverschmutzung hat die Regierung dazu veranlasst, die Veröffentlichung von Luftüberwachungsdaten zu beschleunigen, und könnte die Hand der Umweltregulierungsbehörden bei der Abschaltung mächtiger Umweltverschmutzer stärken.

Etwa 30 Millionen Tonnen neuer Stahlkapazitäten im ganzen Land befinden sich noch im Bau, doppelt so viel wie die 15 Millionen Tonnen an Kürzungen, die für 2014 von der Provinz Hebei zugesagt wurden.

Hebei stimmte den Kürzungen als Teil eines nationalen Plans zur Reduzierung der Schadstoffemissionen in der nordchinesischen Ebene zu, wo die Verschmutzung regelmäßig die nationalen Standards übersteigt.

Staatliche Medien zeigten Aufnahmen von zerstörten Stahlwerken und Zementwerken, um die Entschlossenheit der Regierung zu unterstreichen. Ungefähr 8 Millionen Tonnen Kapazität wurden in Hebei dauerhaft stillgelegt, seit der Plan angekündigt wurde.
Aber bisher sind es die schwächsten Umweltverschmutzer, die es auf den Kopf gestellt haben. „Im Allgemeinen sind die Werke, die geschlossen wurden, älter und unrentabel“, sagte Wang Jiguang, Vertriebsdirektor der Hebei Iron and Steel Group, einem der größten Stahlproduzenten Chinas, auf einer von Metal Bulletin in Peking organisierten Konferenz. „Die meisten von ihnen waren tatsächlich aus wirtschaftlichen Gründen sechs Monate bis zu einem Jahr untätig.“

Hebei versprach, seine Stahlkapazität bis 2017 um 60 Millionen Tonnen zu reduzieren, als Teil eines ausgehandelten Abkommens, um die Emissionen in Nordchina, im Jangtse-Delta und im Pearl-River-Delta zu reduzieren und gleichzeitig industrielle Investitionen im trockenen Westen zu fördern.

Unterdessen richtete die Zentralregierung einen 1,6 Milliarden Dollar schweren Fonds ein, um die Industrie zu belohnen, die sich an Emissionskürzungen hält, in Anerkennung der lokalen Arbeitsplätze und der Steuern, die umweltschädliche Unternehmen verursachen. Es wird erwartet, dass etwa 330 Millionen $ in die Provinz Hebei überwiesen werden, die auch die Quelle des größten Teils der Energieversorgung Pekings ist.

Frühere Versuche von zentralen Planungsagenturen, die industrielle Kapazität durch Fiat zu reduzieren, endeten in ähnlicher Weise in Tränen, als die Werkschefs und die Banken, die ihnen Kredite gewährten, sich fast immer für eine Expansion statt einer Schließung entschieden.

Dem Markt zu erlauben, die ineffizienten Produzenten auszusortieren, hat sich in China als noch schwieriger erwiesen, da staatliche Stahlunternehmen im Allgemeinen am schlechtesten abschneiden. Nahezu jeder Stahlproduzent im Inland mit einer Kapazität von mehr als 5 Millionen Tonnen – mit anderen Worten, mindestens ein Dutzend der größten und politisch mächtigsten Werke Chinas – verlieren Geld, so der Branchenexperte XuZhongbo von der Beijing Metal Consulting Ltd, mit Ausnahme des Werks die in Automobilstahl investiert haben.
Maßnahmen, die direkt mit der Verringerung der Umweltverschmutzung verbunden sind und nicht mit dem Abbau industrieller Kapazitäten, waren im Allgemeinen effektiver. Zum Beispiel hat China vor etwa einem Jahrzehnt den Ausstieg aus dem stark umweltbelastenden Soderberg-Prozess in Aluminiumhütten angeordnet, und die Hütten wurden entsprechend aufgerüstet.

Kraftwerke in ganz China haben Emissionswäscher installiert und sind in den letzten Jahren bereitwilliger geworden, sie einzusetzen, nachdem Stromsubventionen optimiert wurden, um ihren Betrieb zu belohnen.