La nuova capacità di produzione di acciaio sfida il piano di controllo dell'inquinamento della Cina

La nuova capacità di produzione di acciaio sfida il piano di controllo dell'inquinamento della Cina

È probabile che le chiusure delle acciaierie, centrali nel piano del governo cinese per ridurre l'inquinamento, siano superate dalle acciaierie in costruzione, mettendo in dubbio la capacità di Pechino di fare progressi contro l'inquinamento atmosferico che avvolge la Cina settentrionale.
Mercoledì, Pechino è stata di nuovo catturata da la spessa coltre grigia che è rimasta sul nord della Cina per più di una settimana. La rabbia dell'opinione pubblica per l'inquinamento atmosferico ha spinto il governo ad accelerare il rilascio dei dati di monitoraggio dell'aria e potrebbe rafforzare la mano delle autorità di regolamentazione dell'ambiente nella chiusura di potenti inquinatori.

Circa 30 milioni di tonnellate di nuova capacità d'acciaio in tutto il paese sono ancora in costruzione, il doppio dei 15 milioni di tonnellate di tagli promessi per il 2014 dalla provincia di Hebei, il cuore industriale che circonda Pechino, che rappresenta circa un quarto della capacità di acciaio cinese.

L'Hebei ha accettato i tagli come parte di un piano nazionale per ridurre le emissioni inquinanti nella pianura della Cina settentrionale, dove l'inquinamento supera regolarmente gli standard nazionali.

I media statali hanno mostrato filmati di acciaierie e cementifici distrutti per sottolineare la determinazione del governo. Circa 8 milioni di tonnellate di capacità sono state permanentemente chiuse nell'Hebei da quando il piano è stato annunciato.
Ma finora sono gli inquinatori meno potenti che l'hanno preso sul mento. "In generale, le acciaierie che hanno chiuso sono più vecchie e non redditizie", ha affermato Wang Jiguang, direttore delle vendite dell'Hebei Iron and Steel Group, uno dei maggiori produttori cinesi di acciaio, durante una conferenza o conferenza organizzata dal Metal Bulletin a Pechino. "La maggior parte di loro è stata effettivamente inattiva da sei mesi a un anno per motivi economici".

L'Hebei si è impegnato a ridurre la sua capacità di acciaio di 60 milioni di tonnellate entro il 2017, come parte di un accordo negoziato per ridurre le emissioni nel nord della Cina, nel delta dello Yangtze e nel delta del fiume Perla, incoraggiando al tempo stesso gli investimenti industriali nell'arido ovest.

Nel frattempo, il governo centrale ha istituito un fondo da 1,6 miliardi di dollari per premiare l'industria che conforma i tagli alle emissioni, in riconoscimento dei posti di lavoro locali e delle tasse generate da aziende inquinanti. Si prevede di trasferire circa 330 milioni di dollari alla provincia di Hebei, che è anche la fonte della maggior parte dell'approvvigionamento energetico di Pechino.

I tentativi precedenti da agenzie di pianificazione centrali di ridurre la capacità industriale mediante fiat sono allo stesso modo finiti in lacrime, poiché i capi degli impianti e le banche che prestano loro quasi sempre hanno scelto di espandersi piuttosto che affrontare la chiusura.

Consentire al mercato di eliminare i produttori inefficienti si è risultato ancora più difficile in Cina, poiché le società siderurgiche statali sono generalmente le peggiori performanti. Quasi tutti i produttori di acciaio dell'entroterra con una capacità produttiva superiore a 5 milioni di tonnellate (in altre parole, almeno una dozzina delle acciaierie più grandi e politicamente più potenti della Cina stanno perdendo denaro, secondo l'esperto del settore XuZhongbo della Beijing Metal Consulting Ltd, con l'eccezione dell'acciaieria che hanno investito nell'acciaio per autoveicoli.
Le politiche direttamente legate alla riduzione dell'inquinamento piuttosto che al taglio della capacità industriale sono state generalmente più efficaci. Per esempio, circa un decennio fa la Cina ha ordinato la eliminazione graduale del processo soderberg fortemente inquinante nelle fonderie di alluminio, e le fonderie sono state debitamente aggiornate.

Le centrali elettriche in tutta la Cina hanno installato depuratori di emissioni e sono diventate più disposte a usarli negli ultimi anni, dopo che i sussidi energetici sono stati modificati per premiare il loro funzionamento.