Nova capacidade de produção de aço desafia plano de controle de poluição da China
Nova capacidade de produção de aço desafia plano de controle de poluição da China
O fechamento de siderúrgicas no centro do plano do governo chinês para reduzir a poluição provavelmente será superado por siderúrgicas em construção, lançando dúvidas sobre a capacidade de Pequim de avançar contra a poluição do ar envolvendo o norte da China.
Na quarta-feira , Pequim foi novamente dominado pela espessura mancha cinzenta que permanece sobre o norte da China há mais de uma semana. A raiva pública sobre a poluição do ar estimulou o governo a acelerar a liberação de dados de monitoramento do ar e pode fortalecer a mão dos reguladores ambientais para fechar poluidores poderosos.
Cerca de 30 milhões de toneladas de nova capacidade de aço em todo o país ainda está em construção, o dobro das 15 milhões de toneladas de cortes prometidos para 2014 pela província de Hebei, o coração industrial das terras ao redor de Pequim, que representa cerca de um quarto da capacidade de aço chinesa.
Hebei concordou com os cortes como parte de um plano nacional para reduzir emissões poluidoras na planície do norte da China, onde a poluição regularmente excede os padrões nacionais.
A mídia estatal mostrou imagens de siderúrgicas e fábricas de cimento sendo destruídas para sublinhar a resolução do governo. Cerca de 8 milhões de toneladas de capacidade foram permanentemente fechadas em Hebei desde que o plano foi anunciado.
Mas até agora, são os poluidores menos poderosos que levaram a no queixo. "De modo geral, as usinas que fecharam são mais antigas e não são lucrativas", disse Wang Jiguang, diretor de vendas do Hebei Iron and Steel Group, um dos maiores produtores de aço da China, disse em uma conferência de ferro ou econferência organizada pelo Metal Bulletin em Pequim. "A maioria deles estão realmente ociosos por seis meses a um ano já devido a razões econômicas.”
Hebei prometeu cortar sua capacidade de aço em 60 milhões de toneladas até 2017, como parte de um acordo negociado para reduzir emissões no norte da China, o Delta Yangtze e o Delta do Rio Pérola enquanto incentiva o investimento industrial no oeste árido.
Enquanto isso, o governo central criou um fundo de US$ 1,6 bilhão para recompensar a indústria que cumprir os cortes de emissões, em reconhecimento dos empregos locais e impostos gerados por empresas poluidoras. Espera-se que ela transfira cerca de US$ 330 milhões para a província de Hebei, que também é a fonte da maior parte do fornecimento de energia de Pequim.
As tentativas anteriores das agências de planejamento central de reduzir a capacidade industrial por ordem terminaram de maneira semelhante em lágrimas, como chefes das fábricas e os bancos que emprestar a eles quase sempre escolheram expandir em vez de enfrentar o fechamento.
Permitir que o mercado abasteça os produtores ineficientes provou ainda mais difícil na China, já que as empresas siderúrgicas estatais têm geralmente o pior desempenho. Quase todos produtores de aço do interior com mais de 5 milhões de toneladas de capacidade – em outras palavras, pelo uma dúzia das maiores e mais politicamente poderosas usinas da China – estão perdendo dinheiro, de acordo com especialista da indústria XuZhongbo da Beijing Metal Consulting Ltd, com exceção que investiram em aço automotivo.
As políticas diretamente ligadas à redução da poluição em vez do corte da capacidade industrial têm sido geralmente mais eficazes. Por exemplo, cerca de uma década atrás, a China ordenou a eliminação do processo Soderberg altamente poluente em fundições de alumínio, e as fundições foram devidamente atualizadas.
As usinas de energia em toda a China instalaram purificadores de emissões e tornaram-se mais dispostos a usá-los nos últimos anos depois que os subsídios de energia foram ajustados para recompensar sua operação.
