Năng lực sản xuất thép mới thách thức kế hoạch kiểm soát ô nhiễm của Trung Quốc

Năng lực sản xuất thép mới thách thức kế hoạch kiểm soát ô nhiễm của Trung Quốc

Việc đóng cửa nhà máy thép là trọng tâm trong kế hoạch cắt giảm ô nhiễm của chính phủ Trung Quốc có khả năng bị vượt qua bởi các nhà máy thép đang được xây dựng, gây nghi ngờ về khả năng của Bắc Kinh trong việc đạt được bước tiến chống lại ô nhiễm không khí bao trùm phía bắc Trung Quốc.
Vào thứ Tư, Bắc Kinh một lần nữa bị kìm kẹp bởi bầu trời dày xám xám đã kéo dài ở miền bắc Trung Quốc trong hơn một tuần. Sự tức giận của công chúng về ô nhiễm không khí đã thúc đẩy chính phủ đẩy nhanh việc phát hành dữ liệu giám sát không khí và có thể tăng cường sự can thiệp của các nhà quản lý môi trường trong việc ngăn chặn những kẻ gây ô nhiễm mạnh mẽ.

Khoảng 30 triệu tấn công suất thép mới trên toàn quốc vẫn đang được xây dựng, gấp đôi 15 triệu tấn cắt giảm cam kết cho năm 2014 của tỉnh Hà Bắc, trung tâm công nghiệp xung quanh Bắc Kinh chiếm khoảng một phần tư công suất thép của Trung Quốc.

Hà Bắc đồng ý với việc cắt giảm như là một phần của kế hoạch quốc gia nhằm giảm khí thải gây ô nhiễm ở đồng bằng Bắc Trung Quốc, nơi ô nhiễm thường xuyên vượt quá tiêu chuẩn quốc gia.

Phương tiện truyền thông nhà nước chiếu cảnh quay về nhà máy thép và nhà máy xi măng đang bị phá hủy để nhấn mạnh quyết tâm của chính phủ. Khoảng 8 triệu tấn công suất đã bị đóng cửa vĩnh viễn ở Hà Bắc kể từ khi kế hoạch được công bố.
Nhưng cho đến nay, đó là những người gây ô nhiễm kém mạnh mẽ nhất đã lấy nó trên cằm. “Nói chung, các nhà máy đã đóng cửa đều cũ hơn và không có lãi,” Wang Jiguang, giám đốc bán hàng tại Hebei Iron and Steel Group, một trong những nhà sản xuất thép lớn nhất Trung Quốc, cho biết tại một hội thảo sắt hoặc kinh tế do Metal Bulletin tổ chức ở Bắc Kinh. “Hầu hết trong số họ đã thực sự không nghỉ được từ sáu tháng đến một năm do các lý do kinh tế."

Hà Bắc cam kết sẽ cắt giảm công suất thép của mình 60 triệu tấn vào năm 2017, như một phần của thỏa thuận đã đàm phán để giảm lượng khí thải ở phía bắc Trung Quốc, đồng bằng sông Dương Tử và đồng bằng sông Pearl đồng thời khuyến khích đầu tư công nghiệp ở phía tây khô cằn.

Trong khi đó, chính quyền trung ương thành lập một quỹ trị giá 1,6 tỷ đô la để khen thưởng ngành công nghiệp tuân thủ cắt giảm khí thải, công nhận công việc địa phương và thuế do các công ty gây ô nhiễm tạo ra. Nó dự kiến sẽ chuyển khoảng 330 triệu đô la đến tỉnh Hà Bắc, cũng là nguồn cung cấp hầu hết nguồn điện của Bắc Kinh.

Những nỗ lực trước đây của các cơ quan lập kế hoạch trung ương nhằm giảm công suất công nghiệp bằng fiat đã kết thúc tương tự trong nước mắt, vì các ông chủ nhà máy và các ngân hàng cho họ vay gần như luôn chọn mở rộng hơn là đối mặt với việc đóng cửa.

Việc cho phép thị trường loại bỏ các nhà sản xuất kém hiệu quả đã được chứng minh là thậm chí còn khó khăn ở Trung Quốc, vì các công ty thép thuộc sở hữu nhà nước nói chung là hoạt động tệ nhất. Gần như mọi nhà sản xuất thép nội địa có công suất hơn 5 triệu tấn – nói cách khác, ít nhất một chục nhà máy lớn nhất và có quyền lực chính trị chính trị của Trung Quốc – đang mất tiền, theo chuyên gia ngành XuZhongbo của Beijing Metal Consulting Ltd, ngoại trừ các nhà máy đã đầu tư vào thép ô tô.
Các chính sách liên quan trực tiếp đến giảm ô nhiễm thay vì cắt giảm công suất công nghiệp nói chung có hiệu quả hơn. Ví dụ: khoảng một thập kỷ trước, Trung Quốc đã ra lệnh loại bỏ dần quy trình Soderberg gây ô nhiễm nặng nề tại các nhà máy luyện nhôm và các nhà máy này đã được nâng cấp hợp lệ.

Các nhà máy điện trên khắp Trung Quốc đã lắp đặt máy lọc khí thải và đã ngày càng thích sẵn sàng sử dụng chúng trong những năm gần đây sau khi trợ cấp điện được điều chỉnh để thưởng cho hoạt động của chúng.